Les dirigeants de l'UE ont accepté de financer l'Ukraine par deux versements de 45 milliards € chacun financés par emprunt européen, après avoir échoué à obtenir l'accord pour utiliser des actifs centraux russes gelés que les négociateurs proposaient de mobiliser.Le chancelier Friedrich Merz a été salué pour avoir poussé l'accord à Bruxelles, mais des critiques ont averti que renoncer au plan sur les actifs gelés reporte le coût sur les contribuables européens et affaiblit une proposition que ses partisans présentaient comme sans frais pour l'Europe.Le leader belge Bart De Wever est resté un point d'achoppement en demandant des garanties écrites limitées dans le temps et des plafonds pour protéger Euroclear et les États membres contre des demandes de restitution, tandis qu'Ursula von der Leyen et António Costa poursuivent le travail d'ingénierie juridique entre offres de garanties et l'opposition de Viktor Orbán.