Les dirigeants de l'UE se sont réunis à Bruxelles le 18 décembre pour décider comment mobiliser au moins 90 milliards d'euros pour l'Ukraine en 2026 et 2027, après des semaines de débats sur l'utilisation des avoirs gelés de la banque centrale russe comme principal collatéral.La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a déclaré que la décision de financement visait aussi à renforcer la capacité de l'Ukraine à obtenir une paix juste et durable, après l'avertissement de la chef adjointe du cabinet Iryna Mudra selon lequel un échec serait « un désastre pour chaque Européen ».Le Premier ministre belge Bart De Wever s'est fermement opposé à la conversion des actifs immobilisés détenus chez Euroclear en un prêt de réparation sans intérêt et exige des garanties ouvertes, tandis que d'autres États membres et Euroclear réclament des protections plafonnées, ce qui pourrait conduire à l'option risquée d'un emprunt commun de l'UE en l'absence de compromis.