Le sénateur Mike Rounds a déclaré que le secrétaire d'État Marco Rubio lui a dit que le plan de paix en 28 points avait été rédigé par la Russie, pas par les États-Unis.Le département d'État a nié cette affirmation, affirmant que le plan avait été créé par les États-Unis avec la contribution des parties russes et ukrainiennes, tandis que les responsables ukrainiens ont rejeté tout rôle dans sa rédaction.