Le sénateur Mike Rounds et le sénateur Angus King ont rapporté que le secrétaire d'État Marco Rubio avait affirmé que le plan de paix en 28 points avait été rédigé par la Russie et présenté par les États-Unis en tant qu'intermédiaire après traduction.Le Département d'État a nié cette affirmation, affirmant que le plan avait été créé par les États-Unis avec la contribution des parties russe et ukrainienne, qualifiant le récit des sénateurs de "manifestement faux."La controverse entoure le plan, le président Donald Trump poussant l'Ukraine à l'accepter malgré les critiques des politiciens américains et le refus des officiels ukrainiens d'avoir participé à sa rédaction.