El senador Mike Rounds afirmó que el Secretario de Estado Marco Rubio le dijo que el plan de paz de 28 puntos fue redactado por Rusia, no por Estados Unidos.El Departamento de Estado negó esto, afirmando que el plan fue creado por Estados Unidos con aportes de las partes rusa y ucraniana, mientras que funcionarios ucranianos rechazaron cualquier papel en su elaboración.